Reflexiones Protocolares.

REFLEXIONES SOBRE

CONSIDERACIONES, CONFLICTOS PROTOCOLARIOS.  

Por: Licdo. Víctor Mendoza Coronado

Comunicador Social egresado de la UCV, miembro del Colegio Nacional de Periodistas (CNP-23782), Presidente del Centro de Coordinación del Ceremonial y Protocolo (CECOCEPRO), Director de Publicaciones de la Organización de Ceremonial y Protocolo OICP, ubicada en Madrid, España.

Estas reflexiones sobre Consideraciones, Conflictos protocolarios, en el ámbito del mundo de la estructura de eventos, ha dominado en los años trascendentes, ejercicios y conformaciones a los que los expertos en ceremonial y Protocolo no lo vamos a ignorar.  El conocido protocolo de la ordenación de los Símbolos Patrios, también ha experimentado cambios conforme a lo habitual.  

De manera que, los diferentes hechos han sobrellevado importantes trueques en la forma de organizar, coordinar el mencionado ceremonial en cuanto a las normativas y reglamentos en que se describe.   En tal sentido, podemos decir que muchas fórmulas han quedado en segundo plano, que, por cierto, se han roto en el pasar de los años.

En esta línea de reflexión, llamo mucho la atención y un ejemplo de tantos que se pueden enumerar, señalamos como en las exequias del extinto fiscal Danilo Anderson, el Ceremonial de Estado no tuvo inconveniente en colocar la Bandera de Venezuela sobre el ataúd y, además, fue llevado a Capilla Ardiente a la Asamblea Nacional, cuando ni siquiera era parlamentario.  Otro antecedente, fue el ceremonial de bienvenida presidido por el Primer Magistrado Nacional, de los rehenes colombianos liberados por la guerrilla del vecino país, que le rindieran honores con banda, escolta de bandera y una agrupación de parada, creando un pre cedente para el Protocolo y Ceremonial en nuestro país. 

Asimismo, en el marco de las distintas ceremonias, se creó un antecedente cuando se cometió un error gravísimo en el acto del ceremonial de  recibimiento que se le hiciera a los Presidentes Electo de Colombia y Nicaragua Álvaro Uribe y Daniel Ortega respectivamente, el Ceremonial diplomático, secundado por la Dirección del Ceremonial y Acervo Histórico del Estado,  organizaron el acto protocolar de recibimiento en el Aeropuerto,  donde se le rindieron honores con la presencia de escolta de banderas y agrupación de parada, cuando el Reglamento de Ceremonial y Protocolo Militar  del Ministerio de la Defensa, señala que se rinden honores  a Jefes de Estado en el ejercicio de sus funciones .  

Otro aspecto, que ha llamado la atención, es que las Empresas que organizan actos y eventos a las instituciones del estado tengan a la Bandera de Venezuela sobre el Asta de igual tamaño.   En tal sentido, otro detalle que muy pocas personas desconocen, sobre todo dentro del ámbito protocolar, no nos explicamos, es que el actual Presidente de Venezuela, le hayan impuesto la Banda Presidencial de izquierda a derecha, cuando el Decreto Presidencial, señala que es de derecha a izquierda.  

Por otra parte, observamos que los Departamento de Comunicaciones y Prensa de Institutos Autónomos, Ministerios, Jefaturas policiales, organizan rueda de prensa, ubican la Bandera de nuestro país y Estandarte mal ubicadas, es decir a la izquierda el tricolor y a la derecha el gallardete, (de frente hacia el público) Hay o no argumentos para tomar este tipo de decisiones.  De manera que la disminución de criterios, cada día se observa la elasticidad, en cuanto a las desiguales preferencias de usos y costumbre.

Por otro lado, quiero referirme a la palabra Duelo.   Dentro del marco y la demostración de sentimiento y pesar, es tomado muy en cuenta en Venezuela a través del Poder Ejecutivo Nacional, cuando asume o adopta como homenaje póstumo por la muerte de personalidades que ocupan cargos con jerarquía en el ejercicio de sus funciones.

La desaparición física de un Jefe de Estado en Ejercicio de sus funciones como fue el caso de Linares Alcántara, del General Juan Vicente Gómez, la del Coronel Carlos Delgado Chalbaud, del Teniente Coronel Hugo R. Chávez Frías, son   ejemplo de cómo se organizaron las exequias de estado. Vale señalar, que el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio del Poder Popular del Interior, Justicia y Paz, ordena la publicación en la Gaceta Oficial del Decreto respectivo, mediante el cual se especifican las características y el tiempo que duran las manifestaciones del Duelo y el Ceremonial del cumplimiento de exequias correspondiente a su alta investidura.

Muy pocos Funcionarios del Ceremonial y Protocolo y por supuesto la nueva generación que se levanta en éstas lides del Arte de organizar, coordinar y ejecutar ceremonias, deben conocer y comprender estas consideraciones que sirven para estar orientados no tan sólo en el campo de atender las exequias que se aplican a las Autoridades, que ocupan cargos en el país y sobre en el ejercicio de funciones sino el saber por qué hay dos tipos de características en cuanto al Duelo Oficial y Duelo Público. 

Paseándome por los distintos actos protocolarios fúnebres y acostumbrado a conocer muy de cerca la logística correspondiente al ceremonial de exequias e investigando las notas de duelo, traigo a continuación dos de ellas: 

Cita Textual: “Durante el lapso señalado como DUELO OFICIAL, quedan suspendidas todas las actividades festivas en la Administración Pública y el Pabellón Nacional será izado a media asta en todas las dependencias del Estado en el lapso y duración que determina el Decreto correspondiente”.

Cita Textual: “Durante el lapso señalado como DUELO PÚBLICO, las estaciones de Radio y televisión funcionaran con programación adecuada a la consideración y respeto que se persigue.   Los cines podrán mantener su programación habitual; pero las demás actividades festivas y recreativas de carácter público serán suspendidas”. 

A este respecto, nada más importante es que, estas consideraciones son aplicadas y extensivas a las Altas Autoridades que ocupan cargos con jerarquías.  Tal es el caso de las Altas Autoridades Nacionales. Vale recordar, que, en el nivel regional, los estados también gozan de un Ceremonial para rendir homenaje póstumo al Primer Mandatario Regional, cuando fallece en el ejercicio de sus funciones (15 disparos de cañón, en el momento de la inhumación).   El Comando de la Guarnición de Caracas es el garante, de hacer cumplir los honores correspondientes a través del Comando de Guarnición del estado.

Las Alcaldías y los Concejos Municipales de los municipios respectivos,  ejecutarán el Ceremonial respectivo, a través de las Ordenanzas y la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,  en cuanto al Duelo se refiere y los Honores Fúnebres correspondientes para las Altas Autoridades del Gobierno Municipal y Funcionarios en el cumplimiento del deber al momento de la inhumación, de acuerdo a las Disposiciones Generales numeral 3.5 del Ceremonial y Protocolo Policial.

A título profesional, recomiendo siempre investigar, repasar la Carta Magna, leer la Gaceta Oficial, las Leyes, las Ordenanza Municipales, y poder así comprender de esta manera, las distintas definiciones que se le puede dar al Protocolo y Ceremonial, permitiendo abrir el camino hacia la evolución de las distintas estructuras, en el ámbito temporal en que se desenvuelve el Poder Político.  Ceremonial y Protocolo abarcan conjuntos que permiten colocar a cada uno en su lugar que le corresponde de acuerdo a su jerarquía. Muchas veces adecuadamente.

Con el Ceremonial y Protocolo, se impone la perfección, la dignidad, el   orden, la majestad y el respeto en su celebración y desarrollo; por eso la presente reseña trae en consideración éste tema de “Consideraciones, conflictos protocolarios y la importancia del duelo oficial y el duelo público”.  Que así sea.

VMMC/vc

09042020